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INSARAG región las Américas trabaja en un plan estratégico que permitirá el fortalecimiento de las capacidades nacionales a través de los procesos USAR de la zona, teniendo las capacidades de cada país como la prioridad

 

Se trabaja por América

 
Desde su creación, hace casi 20 años, el Grupo consultivo Internacional de Búsqueda y Rescate ha trabajado de forma incansable en la construcción de políticas y capacidades que garanticen la primera respuesta ante eventos que involucren estructuras colapsadas.


Cada una de las regiones en las que se divide INSARAG (África, Europa y Medio Oriente; las Américas, y Asia y Pacífico) hace lo propio en su zona y enfatiza en la participación y consolidación de los procesos USAR en los países vecinos para lograr un trabajo alineado y con resultados más eficaces y de mayor impacto.


No se trata sólo de normas escritas en el papel que cuentan con el apoyo y aprobación de la Organización de Naciones Unidas, si no de procesos de preparación, la construcción de protocolos y procedimientos al interior de los organismos y las coordinaciones en la estructura de los Sistemas Nacionales de Respuesta de los diferentes países, lo que permitirá una adecuada respuesta, tanto de los grupos de la nación afectada, como del trabajo de estos con los equipos internacionales que llegaría a poyar al país.


Dentro de este panorama, INSARAG región de las Américas ha tenido una gran acogida. “Los diferentes países han entendido la importancia de la prevención y la preparación para eventos que involucren estructuras colapsadas. Por eso se han vinculado al proceso y son cada vez más las naciones que cuentan con Equipos USAR debidamente capacitados, equipados y en búsqueda del cumplimiento de los protocolos internacionales”, explicó Manuel Santana, asesor para la Presidencia de la región.


Conciencia que se ha hecho más notoria tras los recientes fenómenos que afectaron a Haití y Chile, que hace evidente la importancia de contar con una estructura debidamente consolidada e insertada en lo administrativo, logístico y operacional, con el sistema de respuesta del país. La atención adecuada de emergencias y el rescate de personas bajo escombros no se puede improvisar. Así como tampoco la ayuda que se recibe tras un desastre podrá reemplazar una adecuada preparación nacional, capaz de activar una respuesta USAR organizada en las primeras 24 horas tras el impacto.


Para cumplir con los estándares exigidos por INSARAG para los logros nacionales, la región de las Américas trabaja en cinco líneas estratégicas: técnica, administrativa, divulgación, capacitación y normativa. Éstas están bajo la dirección de su Presidente, Tim Callaghan, apoyado por el grupo asesor, el cual está conformado por expertos en cada tema.


Logros


INSARAG región de las Américas, establecida a partir del 2001, ha impulsado el fortalecimiento del proceso USAR como parte del desarrollo de las capacidades nacionales de cada país y no como exclusiva respuesta a una posible ayuda internacional de personas atrapadas bajo los escombros.


En las reuniones anuales realizadas, en las que participan tanto los representantes técnicos como políticos de los países de la región, se han establecido planes que han sido aprobados por los representantes, en beneficio de la zona. Además se han desarrollado otras acciones en pro del fortalecimiento del proceso en las Américas (ver recuadro).


La Presidencia de la regional, en cabeza de Tim Callaghan, es apoyada –además- por el ‘Grupo Asesor a la Presidencia’, integrado por técnicos de diferentes países, enfocados siempre en la ejecución e implementación de las ideas, planes y recomendaciones que surgen en las asambleas anuales, manteniendo como norte el desarrollo de productos concretos, que beneficien a los diferentes países.
 

Productos INSARAG las Américas:

  • Curso de rescate nivel liviano
  • Taller para instructores de rescate nivel liviano
  • Elaboración de guías para el desarrollo de simulaciones y simulacros
  • Guía de implementación del modelo USAR en los diferentes países y acompañamiento del proceso en los diferentes países
  • Proceso de Acreditación - Acompañamiento a simulaciones y simulacros en la región



Durante los últimos años, la región de las Américas también ha adelantado acciones en algunos temas específicos estrechamente ligados con el buen funcionamiento del proceso USAR. Actualmente, se trabaja en K9, buscando establecer los estándares mínimos que debe cumplir el componente canino en las operaciones.


El proceso de Acreditación, que busca asegurar la competencia y eficacia de los Equipo USAR nacionales, proceso implementando a través de actividades de autoevaluación de los componentes administrativos, logísticos y operacionales, y la posterior presentación de competencias ante pares externos reconocidos internacionalmente, quienes evalúan su desempeño.


De igual manera, se trabaja sobre los estándares del componente médico dentro de los Equipos USAR y de la capacitación que estos deben tener, poniendo a disposición de los grupos interesados la oferta de capacitación requerida de acuerdo al nivel del grupo que se está acreditando.


Estos dos últimos componentes cuentan con representantes de la región de las Américas en los grupos de trabajo de INSARAG global
“Una de las premisas que manejamos es que todas las acciones que se desarrollen a partir de INSARAG deben estar dentro de la normativa del Sistema de Respuesta Nacional de cada país”, dijo Mauricio Toro, miembro de grupo Asesor y Director del Cuerpo de Bomberos de Bogotá.


Además, los países deben tener como prioridad la respuesta local, seguida por la capacidad de recibir ayuda internacional y, en tercer lugar, el objetivo de poder brindar ayuda a otra nación. Todo esto, bajo modelos autosostenibles en los que se tengan en cuenta la ayuda real y no convertirse en un problema más para el país receptor.


Estos procesos se han puesto a prueba en grandes terremotos, como los ocurridos este año en Haití Y Chile, donde se tuvo que activar la ayuda internacional y se comprobó que los Equipos USAR deben cumplir una estandarización o, de lo contrario, su operación resulta inútil y hasta puede llegar a obstaculizar el adecuado desarrollo de las operaciones de rescate.


“INSARAG las Américas promueve que los países asuman el reto, como lo pueden asumir para un Mundial de Fútbol. Alinea a los mejores y establece las estrategias para ganar el juego. En este caso, nuestro partido es contar con países comprometidos en la preparación y consolidación de una estructura USAR, que permita afrontar grandes emergencias con estructuras colapsadas”, agregó Santana.